Согласно ст. 18 СК РФ, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния или в судебном порядке.
Законодательное регулирование процедуры развода в России в разные исторические эпохи было различным. В Российской империи единого законодательства, регулирующего расторжение брака, создано не было. Процедура рассмотрения во многом находилась в зависимости от вероисповедания. У мусульман развод был возможен или по взаимному согласию, или по требованию мужа. Католики вообще не могли расторгнуть брак. Протестантская церковь допускала расторжение брака, в том числе и при "отвращении супруга к брачной жизни".
После революции 1917 года в России был принят декрет "О расторжении брака". Развод производился во внесудебном порядке, а иногда местными судами.
После принятия Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 22 октября 1918 года процедура развода упростилась. В суде дело могло слушаться заочно, если супруги не являлись.
Кодексом законов о браке, семье и опеке 1926 года расторжение брака в суде было отменено совсем. Брак расторгался в органах ЗАГС, причем без вызова второго супруга, которому только сообщалось о факте развода.
В Кодексе о браке и семье РСФСР (КоБС 1969 г.) не содержалось перечня оснований, при наличии которых брак расторгался.
В СК РФ предусмотрены две возможные процедуры расторжения брака:
1) судебная и 2) административная, в органах ЗАГС.
Дело о разводе возбуждается посредством подачи искового заявления в суд или заявления в ЗАГС.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Судебное извещение направляется по адресу фактического проживания, но можно и по месту работы супруга. Если адреса не известны, иск к ответчику может быть предъявлен в суд по месту нахождения имущества или по его последнему известному месту жительства. В случае если в семье имеются несовершеннолетние дети или истец болен, заявление может быть подано по месту проживания истца.
Брак, расторгнутый в ЗАГСе, считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака в книге актов гражданского состояния. Моментом прекращения брака при расторжении в суде является момент вступления решения суда в законную силу. После вступления решения суда в законную силу суд в течение 3 дней направляет выписку из этого решения в органы ЗАГС для регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния.
Однако для бывших супругов регистрация расторжения брака имеет правовое значение: без получения свидетельства о расторжении брака они не вправе вступить в новый брак.
Необходимые условия заключения брака
Генеральной ассамблеей ООН от 1 ноября 1965 года выработаны три принципа, направленные на укрепление семьи, прав и свобод человека.
Принцип № 1 регламентирует следующие положения: не допускается юридического оформления брака без полного и свободного согласия обеих сторон, которое должно быть изъявлено ими лично после соответствующего соглашения и в присутствии представителя власти, имеющего право на оформление брака, а также необходимых по закону свидетелей; заключение брака через доверенных лиц допускается только в тех случаях, если соответствующие компетентные органы власти удостоверяются, что каждая сторона изъявила при свидетелях перед компетентным органом власти и в порядке, предусматриваемом законом, свое полное и свободное от принуждения согласие и не взяла это согласие обратно.
Принцип № 2 регулирует законодательно брачный возраст и определяет его как не менее 15 лет.
Принцип № 3 - государственная регистрация брака. Все браки регистрируются компетентными органами власти в соответствующем официальном реестре.
Семейный кодекс РФ напоминает, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния при личном присутствии лиц, вступающих в брак.
Для заключения брака необходимы: 1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и 2) достижение ими брачного возраста - 18 лет (ст. 13 СК РФ). Это же подтверждает и статья 27 Закона "Об актах гражданского состояния". В исключительных случаях и при наличии уважительных причин органами местного управления субъектов РФ разрешают заключать браки с лицами до 18 лет. Ранние браки по достижении 16 лет допустимы в России в соответствии с законами, принятыми в 22 субъектах Российской Федерации. Граждане, достигшие 16 лет и вступившие в законный брак, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме, а значит имеют права и несут обязанности, связанные с формированием семьи и воспитанием детей.
В редких, особых случаях брак между молодыми людьми, не достигшими совершеннолетия, может быть признан недействительным. Тогда суд может принять решение об утрате полной дееспособности молодой пары.
Субъектам РФ предоставлено право принимать решение о заключении брака юношам и девушкам возрастом менее 16 лет. Это случаи исключительные. Они обусловливаются особыми обстоятельствами - рождением ребенка или поздними сроками беременности.
Что же может препятствовать браку? Согласно ст. 14 СК РФ, не допускается заключение брака:
- между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- между близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками);
- между полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;
- между усыновителями и усыновленными;
- между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
СК РФ разъясняет, что недееспособность гражданина должна быть установлена до регистрации брака. Только в этом случае она может считаться причиной, препятствующей регистрации брачных отношений.
Других причин, препятствующих регистрации брака, не существует.
Семейный кодекс РФ не устанавливает никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует также никаких ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами.
Пахомова И., Мухина Л. "Развод: права сторон: решение споров без суда, в суде"